網際網路互連(IP Peering)是否應該免費？這是個炒了10年的舊話題。如果網路真的互連免費，電信公司就能夠重新洗牌嗎？消費者所獲得的服務就能夠更好嗎？行動寬頻的競爭就會更公平嗎？答案恐怕是否定的。
為什麼網際網路互連免費與否，在這時間點再度引爆，主要原因還是NCC規畫本周四召開「網際網路互連之管理機制立法規範案」公聽會，有意將「免費互連」規範在法案中。
NCC所期望的是，台灣電信競爭更公平、環境更完善，然而NCC卻忽略電信業者所爭議的網路互連不公平，其實是長期發展結果，而非單一現象。
每月遠傳旗下的速博及台灣大旗下的台灣固網，支付給中華電信網路互連的費用各逾1,000萬元，這是由於三家固網流量有相當大的落差及鴻溝。中華電訊務量為1,300G，速博及台固只有其六十分之一。
試想，如果三家電信公司的流量，彼此不相上下，無需NCC的立法和介入，透過商業機制的談判就可以取得互連免費的交換。
遠傳及台灣大，應該要思考的是「該如何提高流量，足以跟中華電信匹敵」才對。如果可以破釜沈舟，用更好的條件來吸引內容業者，流量的成長自然可期，當然就有免費Peering的談判籌碼，何需寄望 NCC來立法呢？
NCC要解決的，並不是立一個強制的法令，讓大家齊頭式平等，而應該去思考，究竟是什麼原因造成三大固網業者的頻寬訊務交換，有如此大的不對等。遠因是，中華電信的歷史久遠，擁有龐大的客戶群及最後一哩的優勢，容易吸引內容業者進駐。
然而，當初政府沒有魄力將「最後一哩」獨立出來，造成市場的傾斜也是因素之一，現在如果用強制免費互連來做彌補，不就顯得NCC 只會「頭痛醫頭、腳痛醫腳」？
遠傳及台灣大要思考的是，如何強化競爭力，而NCC要做的是制定公平的遊戲規則，否則，一個看似公平、卻沒有遠見的法規，恐怕是台灣電信產業的另一場災難。
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